Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, va solicita înalților oficiali să sprijine o represiune majoră a importurilor chineze subvenționate, pregătind scena pentru o luptă cu țările UE care încă doresc să își protejeze legăturile cu Beijingul.
Comisarii UE se vor întâlni vineri pentru a dezbate viitorul relațiilor blocului comunitar cu Beijingul, în contextul în care guvernele naționale conduse de Franța solicită măsuri pentru protejarea industriilor lor în fața practicilor comerciale ostile, în timp ce altele, precum Germania, gigantul exportator, recomandă prudență, temându-se că ar putea pierde accesul la exporturi pe vasta piață chineză.
Dezbaterea de orientare are loc după ce oficialilor li s-a cerut să elaboreze planuri pentru noi competențe menite să combată inundațiile de bunuri ieftine care inundă piața unică. Deficitul comercial de bunuri al UE cu China s-a mărit la 360 de miliarde de euro anul trecut, față de 312 miliarde de euro în 2024. Acesta a crescut și mai brusc în primul trimestru al anului 2026, arată cifrele comerciale.
Von der Leyen și șeful său de cabinet, Björn Seibert, pledează pentru o abordare mult mai dură față de Beijing, profitând de dificultățile economice pentru a câștiga disputa, au declarat pentru POLITICO trei oficiali care cunosc dinamica internă. Li s-a acordat anonimatul pentru a vorbi cu sinceritate.
„Dezbaterea de astăzi ar trebui să confirme consensul tot mai mare din Europa cu privire la necesitatea de a acționa în urma șocului Chinei 2.0”, a declarat pentru Politico Stéphane Séjourné, comisarul european pentru Industrie.
„Cred că mai există cale de a avea un dialog constructiv cu China, dar nu putem permite ca Europa să fie victima unei strategii prădătoare care ne distruge industria. Sunt necesare instrumente noi, măsuri noi, voință politică nouă.”
După ce va primi feedback de la comisarii săi, von der Leyen se va întâlni cu alți lideri la un summit G7 care va avea loc în Franța pe 15 iunie pentru a discuta despre surplusul de producție chineză de bunuri care copleșește piețele de export și despre restricțiile impuse de Beijing privind aprovizionarea cu materii prime esențiale. Apoi, ea va solicita sprijinul președinților și prim-miniștrilor la un Consiliu European care începe pe 18 iunie la Bruxelles.
Potrivit altor doi oficiali, nu vor fi elaborate propuneri scrise în urma discuțiilor din acea etapă, acordându-i în schimb Comisiei timp să își perfecționeze propunerile. Măsuri specifice ar putea fi prezentate imediat ce discursul anual al lui von der Leyen privind starea Uniunii va avea loc în septembrie.
Von der Leyen ar fi vrut să fie mai dură față de China mult mai devreme, potrivit lui Tim Rühlig, analist senior la Institutul pentru Studii de Securitate al Uniunii Europene, care a consiliat anterior Comisia în relațiile cu Beijingul.
„Chiar a trebuit să promoveze acest lucru”, a spus Rühlig, adăugând că von der Leyen a văzut „legătura dintre economie și securitate mult mai devreme decât alți politicieni naționali”.
▌Nisipuri mișcătoare
Germania a fost mult timp precaută în a lua orice măsură care ar putea declanșa represalii din partea Chinei și ar putea afecta lanțurile sale de aprovizionare - ministrul Economiei, Katherina Reiche, a declarat într-o vizită la Beijing săptămâna aceasta că Berlinul dorește să mențină un echilibru între sprijinirea industriilor sale de export și protejarea celor de pe plan intern care se confruntă cu o amenințare concurențială din partea Chinei.
„La Bruxelles, pledăm pentru o abordare echilibrată - una care combină instrumente de protecție eficiente cu deschidere continuă către exporturi”, a declarat Reiche, aliat de partid al cancelarului creștin-democrat Friedrich Merz.
Totuși, alarma crescândă a Berlinului cu privire la modul în care importurile subminează industria prelucrătoare germană, cândva dominantă, îi topește rezistența față de o poziție mai fermă.
„Toți actorii – China, Comisia, toată lumea – înțeleg rolul central al Germaniei în această situație. Acum simt presiunea, ceea ce creează cel puțin un anumit impuls”, a explicat Rühlig.
▌Nu toate capitalele se mișcă în aceeași direcție
Între timp, s-a deschis o ruptură între marile țări membre ale UE, Spania - o altă economie a UE care a îmbrățișat comerțul și investițiile deschise cu China - distanțându-se de o inițiativă comună condusă de Franța pentru măsuri comerciale mai robuste.
Acestea ar include anchete de salvgardare, care ar avea un efect preventiv mai amplu decât taxele compensatorii impuse în cazurile antisubvenții sau antidumping, despre care criticii spun că s-au dovedit insuficiente. UE a impus tarife de până la 35% pentru vehiculele electrice chinezești în 2024, doar pentru ca producătorii să își intensifice exporturile de vehicule hibride plug-in, care rămân scutite de taxe vamale.
Ministrul spaniol al Economiei, Carlos Cuerpo, a dezaprobat public joi documentul de poziție condus de Franța, spunând că acesta a fost discutat doar la nivel tehnic, nu și politic. Cu toate acestea, a adăugat el, UE „trebuie să intensifice eforturile” și „să colaboreze cu autoritățile chineze”.
Întrebarea cu care se confruntă acum Germania este dacă este dispusă să-și unească forțele cu Franța și alte țări, precum și cu Comisia, „pentru a apăra piața internă europeană de avalanșa de mărfuri chinezești care vine în calea noastră”, a declarat Sander Tordoir, economist-șef la Centrul pentru Reformă Europeană.
„Piața chineză este acum excepțional de închisă pentru Germania și Europa”, a declarat Tordoir pentru podcastul POLITICO, Brussels Playbook Week Ender. Acest lucru nu se datorează doar tarifelor mari, ci și faptului că este „atât de mult supraaprovizionată încât este foarte dificil pentru companiile occidentale care... trebuie să obțină profituri, să exporte profitabil în China”.
▌Instrumente noi
Nici oficialii lui von der Leyen nu sunt încă toți pe aceeași lungime de undă.
Séjourné este cel mai vocal susținător public al unor acțiuni mai dure, dar comisarul pentru climă, Wopke Hoekstra, a declarat, de asemenea, pentru POLITICO că este o persoană „dură” în această privință: „Ceea ce voi face parte din conversația [de vineri] este că sunt îngrijorat de dependențele noastre semnificative de China, unde avem cam același istoric ca și cu Rusia.”
Însă alții, precum Teresa Ribera, se poziționează ca fiind mai nuanțați în dezbatere și mai deschiși la colaborarea cu China, argumentând că o cooperare servește intereselor Europei mai bine decât o potențială confruntare.
Întrucât dezbaterea abia începe, adevărata întrebare ar putea fi dacă UE își poate mobiliza apărarea comercială la timp pentru a respinge un flux unilateral de exporturi chinezești care - deja excluse din Statele Unite de tarifele protecționiste impuse de președintele Donald Trump - sunt redirecționate către piața mai deschisă a UE.
„Cea mai mare provocare a noastră nu este neapărat doar lipsa instrumentelor. Este vorba despre a le crea și a le pune în funcțiune”, a declarat Grzegorz Stec, de la grupul de experți MERICS, pentru podcastul Brussels Playbook Week Ender.
„Este foarte important să construim o descurajare europeană credibilă”, a adăugat Stec. „Aceasta este una dintre problemele cu care ne confruntăm în fața Beijingului.”
